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第四，《改革方案》提出了健全市场主体退出甄别和预警机制、完善市场主体退出关联权益保障机制、完善市场主体退出配套政策等一系列的辅助制度的构建措施。完善市场主体退出制度，助力经济高质量发展，都离不开这些辅助制度所发挥的积极作用。第五，《改革方案》在制度实施的诸多重大配套制度方面有许多突破。首先是行政与司法的协调问题。政府在中国市场主体退出方面扮演特别重要的角色。政府协调能够解决社会稳定与各利益相关者信息不对称问题，能够推动争端相关方的争议解决，也有利于提高市场出清的效率。我国政府在破产法实施中都兼具推动者、参与者和保障者的多重角色。市场主体的高效、有序退出离不开行政和司法的联动，离不开政府和法院的协调。

对经济和金融体系的影响在基本情景中，对另外2000亿美元的产品征收10%的关税可能会全部或部分实施。一旦实施，我们估计它会使中国2019年的出口总额减少1.6%，并直接使GDP增长下降0.3个百分点。但是，谈判和冲突的反复出现会对投资和消费产生不利影响，最终对经济增长的负面影响将比关税对出口本身的影响更大。

欠缺有效的行业整合“多、小、散”，行业集中度低，产品同质化和重复建设突出，一直是医药行业亟待解决的问题。根据前瞻产业研究院发布的《医药行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》数据显示，截至2018年2月底，我国医药行业规模以上企业数量达到7483家。

央行数据显示，2019年10月末，M2余额194.56万亿元，同比增长8.4%，增速与上月末持平，比上年同期高0.4个百分点；M1余额55.81万亿元，同比增长3.3%，增速比上月末低0.1个百分点，比上年同期高0.6个百分点，依然明显处于偏低水平。

2）货币政策中性。央行货币政策执行报告再次强调4月降准后，银行体系流动性的总量基本没有变化，降准大部分增量资金释放给了城商行和非县域农商行以引导资金支持小微企业融资。未来要实施好稳健中性的货币政策，管住货币供给总闸门，保持流动性合理稳定，也要打好防范化解重大金融风险攻坚战。

避险情绪可能会使债券收益率处于较低的水平。央行需要同时管理好人民币汇率以及国内利率的下行，防止出现在利率走低时，人民币汇率过度贬值的情况出现。在这样的情况下，我们估计10年期国债收益率将下行降至3.30%，触及2012年和2015年的最低水平，当时中国正面临欧债危机和人民币汇率高估的挑战，这两者都严重影响了中国当时的出口。在基本情景下，7天回购利率将非常接近于人民银行2.55%的7天逆回购利率，这意味着当前市场上流动性充裕的情况将会延续。